Начиная с 1991 г. со всех работодателей стали взиматься обязательные страховые взносы в три государственных социальных внебюджетных фонда: Пенсионный фонд РФ, Государственный фонд занятости РФ и Фонд социального страхования РФ. В Пенсионный фонд РФ страховые взносы уплачивали также и работники. С 1993 г., когда были образованы фонды обязательного медицинского страхования, отчисления с работодателей стали в обязательном порядке взиматься и в этот фонд.
В формировании государственных социальных внебюджетных фондов и аккумулировании в эти фонды обязательных страховых взносов много общего, поскольку все эти фонды в своей совокупности представляют организационно-правовую форму социального страхования, которое распространяется в Российской Федерации абсолютно на всех работников (ст. 236 КЗоТ).
Однако учитывая то обстоятельство, что каждый из государственных социальных внебюджетных фондов имеет статус самостоятельного государственного некоммерческого финансово-кредитного учреждения, порядок уплаты обязательных платежей (взносов) в различные фонды, естественно, имеет свои особенности и не может быть абсолютно идентичным.
Таким образом, в формировании внебюджетных фондов за счет обязательных страховых взносов можно выделить не только общие черты, но и существенные различия. Различия заключаются, в частности, в перечне выплат, на которые начисляются и не начисляются страховые взносы, размере страхового тарифа, а также штрафных санкций за неуплату страховых взносов и порядке их применения. Определенные отличия имеются в порядке предоставления льгот и осуществления контроля за своевременностью и полнотой уплаты страховых взносов.
Рассмотрим более подробно сходства и различия в порядке формирования и использования финансовых ресурсов фондов за счет обязательных платежей — страховых взносов. Для этого обратим-
ся к источникам правового регулирования порядка взимания страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды. Перечень этих источников очень широк и разнообразен. Среди правовых актов, регулирующих начисление страховых взносов можно выделить такие основные, как утвержденные Правительством РФ положения о конкретных фондах, ежегодно принимаемые федеральные законы “О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования”, утвержденные перечни выплат, на которые не начисляются страховые взносы в конкретные внебюджетные фонды', а также инструкции о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств конкретных фондов2. Достаточно много положений, касающихся уплаты страховых взносов, содержится в законах о бюджете конкретного фонда на текущий год3. В качестве особого источника правового регулирования можно назвать постановления и определения Конституционного Суда РФ4. Помимо правовых актов нормативного характера, порядок начисления страховых взносов на конкретные выплаты разъясняется многочисленными ведомственными документами5.
Общие черты и особенности взимания страховых взносов в конкретные государственные социальные внебюджетные фонды наиболее полно можно выявить, если рассматривать их, исходя из основных элементов обложения этими платежами, закрепленных в законодательстве.
Больше по теме:
Современные направления
использования кредитных ресурсов
При получении кредита предприятия могут преследовать ниже перечисленные цели:
Финансирование оборотного капитала - текущих потребностей предприятия (к примеру, удовлетворение потребности в определенном уровне запасов сырья или ассортимен ...
Функции денег Кыргызской Республики
Деньги определены как средство осуществления оплаты за товары и услуги, как средство измерения стоимости и как средство накопления. И в этой главе начнем с более детального объяснения функций денег.
Одним из важных функций денег является ...
Смешанный договор
При выдаче карты на практике заключаются самые различные договора. Однако название «О выдаче и обслуживании банковской карты» наиболее адекватным образом соответствует существу отношений сторон. Это договор прямо не предусмотрен дейст ...