Первоначально банки возникли как частные ком­мерческие формирования, представляющие элементы торгово-рыночной инфра­структуры, то есть внешнее обрамление рынка. Несомненно, что первые бан­киры руководствовались не только целью способствовать движению денежных средств, представляя их взаймы, но и стать ростовщиками, иметь на этом «на­вар». Ведь ростовщичество - самый простой и надежный путь получения при­были, что хорошо усвоили коммерческие банки, орошенные дождем рыночных нововведений в стране. Государственные банки возникли в мире позже частных и стали сосуществовать с ними таким образом, что каждый занял свою нишу в сфере экономических отношений.

Социализм по-своему перекроил банковскую систему, установив полную государственную монополию на банковские денежные операции, отодвинув ча­стный финансово-коммерческий бизнес в теневую область, сделав его запрет­ным. Достигнутый в социалистической системе хозяйствования высший уро­вень монополизма государственного банка привел к тому, что республиканские и местные банки фактически представляли отделения центрального Государст­венного банка страны. Более того, так как Госбанк СССР был непосредственно подчинен правительству и министерству финансов, то возникла бесконтрольная государственная финансово-банковская олигархия, державшая за семью печа­тями тайны золотого запаса, выпуска денег в обращение, распределения и ис­пользования денежных средств, государственного долга.

Предельная централизация банковской системы имела и свою притяга­тельную сторону, по крайней мере, для отдельных экономических субъектов. Денежная система находилась в единых руках, что позволяло подавлять инфля­цию, стабилизировать денежное обращение, сдерживать рост государственного внутреннего и внешнего долга. Удавалось осуществлять практически беспро­центное банковское кредитование государственных предприятий, и в особенно­сти совхозов и колхозов (в ряде случаев долги государственному банку просто не возвращались и превращались в дотации).

Когда созрела концепция перехода к рыночной экономике, стало ясно, что сложившаяся и укоренившаяся в прежней экономике банковская система должна быть подвергнута кардинальному преобразованию. Необходима лик­ви­дация государственной монополии на банковское дело, установление кон­троля законодательных органов над государственным банком, делегирование ряда функций и полномочий государственного банка республиканским, регио­нальным, местным банкам, а также возрождение коммерческих негосударственных бан­ковских структур. Хотя банковская система присуща любой экономике, только в условиях рыночной экономики она обретает роль центрального звена финан­сового контура управления.

Господствующая роль товарно-денежных отношений в экономике рыноч­ного типа выдвигает на передний фронт проблемы регулирования денежного обращения, а посредством его - и всей хозяйственной деятельности. Поэтому банки, как центры управления финансово-кредитными процессами во всем мно­гообразии их проявлений, имеют непреходящее значение в рыночной эконо­мике.

В период господства командно-административной системы в нашей стране роль банков была предельно сужена. Их функции сводились к проведе­нию без­наличных расчетов между предприятиями, кассовому обслуживанию, а также финансированию капитального строительства за счет средств госбюджета и специальных целевых фондов. Банки, будучи составной частью государствен­ного аппарата, при централизованном общегосударственном планировании осуществляли кредитные операции в рамках строго регламентируемых направ­лений использования денежных средств и лимитируемых фондов кредитования. Внеплановые операции допускались только по решениям партийно-правитель­ственных органов. Для руководителей предприятий и для самих банковских ра­ботников фактически не было существенной разницы между бюджетным и кре­дитным финансированием, кредитование проводилось из того же бюджета по условным процентам. Государственный банк постоянно занимался воспроизве­дением через кредит финансового образа директивного государственного на­роднохозяйственного плана и дополняющих его правительственных программ и постановлений. По сути дела Госбанк являлся кассой правительства, осуществ­ляя денежную и кредитную эмиссии для финансирования во многом дефицит­ных, расточительных, и часто, просто ненужных правительственных программ. Введение, в дополнение к государственному банку, сети специализированных не меняло дела по существу, поскольку они стали разделенным централизован­ным банком, в котором прибавилось число вертикальных структур. Подобная банковская система лишь тормозила развитие товарно-денежных отношений.

Больше по теме:

Проблемы идентификации клиента при удаленном обслуживании
Персональный номер (идентификатор) (Personal Identification Number, PIN) - это последовательность цифр, используемая для идентификации клиента. Для ввода PIN как в АКА, так и в терминалах систем POS предусмотрена цифровая клавиатура, анал ...

Особенности построения банковской системы в России
До проведения банковской реформы 1987—1990 гг. в бывшем СССР утверждалась в основном следующая структура банковской системы: центральный государственный банк с широкими функциями (эмиссионный центр, главный государственный кредитный, расч ...

Российский банк развития
Пример всех развитых рыночных экономик показывает, что двухуровневая финансовая система не позволяет решать задачи долгосрочного финансирования сферы материального производства. Для этого создаются специальные кредитные институты, обеспеч ...